«Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для пацієнтів віком від 40 років, які мають підвищений ризик розвитку серцево-судинних захворювань та цукрового діабету» та супровідні матеріали.
Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад розглянула надісланий Міністерством охорони здоров’я України проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання проведення скринінгів здоров’я для пацієнтів віком від 40 років, які мають підвищений ризик розвитку серцево-судинних захворювань та цукрового діабету» та супровідні матеріали.
З огляду на важливість профілактики, раннього виявлення хронічних неінфекційних захворювань та необхідність збереження людського капіталу, Асоціація погодила проєкт постанови, але із зауваженнями, які були офіційно надіслані до МОЗ для подальшого доопрацювання.
Всеукраїнська Асоціація ОТГ підтримує стратегічну мету ініціативи та наголошує, що організований і доступний скринінг населення віком від 40 років може мати значний позитивний вплив на здоров’я громади. Водночас реалізація програми у запропонованому вигляді потребує уточнень, аби вона була практично здійсненна на рівні громад і не створювала додаткових бар’єрів для доступу населення до послуг.
Деталізовані зауваження та пропозиції ВАОТГ викладені у Додатку до офіційного листа за посиланням.
Серед ключових ризиків, на які звертаємо увагу:
можливе обмеження участі закладів у сільських та малих громадах через технічні та сервісні вимоги, що створюють додаткове фінансове навантаження на місцеві бюджети;
дублювання послуг, уже передбачених Програмою медичних гарантій, та ризик подвійного фінансування;
цифрова й територіальна нерівність доступу до програми серед осіб віком 40+, особливо у сільських та віддалених районах;
невизначеність цільової групи та періодичності проходження скринінгу;
надмірна деталізація вимог до внутрішньої організації роботи закладів, що може обмежувати їхню автономію та гнучкість.
Також акцентуємо, що органи місцевого самоврядування не були належним чином залучені на етапі підготовки проєкту, хоча саме громади відповідають за мережу первинної медичної допомоги, її ресурсне забезпечення та доступність для населення. Закликаємо МОЗ і надалі залучати асоціації органів місцевого самоврядування як повноцінних партнерів уже на етапі формування концепцій державних ініціатив у сфері охорони здоров’я.
Вважаємо доцільним подальше доопрацювання механізмів реалізації програми, зокрема в напрямках:
стимулювання доказових профілактичних заходів на рівні первинної медичної допомоги;
пілотування децентралізованих моделей управління та фінансування ПМД на рівні регіонів і кластерів громад;
посилення спроможності громад планувати та реалізовувати профілактичні програми на основі даних та індикаторів.
Асоціація готова долучити своїх представників до робочих груп МОЗ та НСЗУ для спільної розробки збалансованих рішень, що враховуватимуть як клінічні, так і управлінські особливості роботи на місцевому рівні.
